闵行莘庄工业区天为经济城

• 上海张江高新区加速布局新兴产业 1.5万亿金融活水注入创新动能

  在推动经济高质量发展的背景下，国家层面与金融机构联动为战略性新兴产业注入强劲动力。国家开发银行宣布“十三五”期间将提供不低于1.5万亿元融资支持，重点投向21项重大工程和创新平台建设，通过投贷联动等模式助力中小企业发展。这一举措与各地招商引资政策形成合力，以上海市为例，其明确未来五年战略性新兴产业增加值占比将超20%，凸显地方发展新兴产业的决心。 一、金融支持与产业规划协同推进 国家开发银行与相关部门签署的战略合作协议，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等关键领域。融资方案特别强调对创新平台的支撑，包括重大科技基础设施和产业孵化基地建设。上海市近期发布的规划进一步细化目标，提出战略性新兴产业制造业产值占工业总产值比重达35%，并配套专项扶持资金。 二、地方实践与政策创新形成示范 全国近半数省市已出台配套政策，江苏省通过设立千亿级产业基金引导社会资本投入，浙江省则探索“链长制”推动产业集群化发展。安徽省在调研中提出扩大民间投资准入范围，鼓励民营企业参与新能源、人工智能等项目建设。多地政策显示，优化营商环境与简化审批流程成为共同抓手。 三、统计数据显示新动能持续壮大 公开数据显示，战略性新兴产业增加值占GDP比重已连续五年稳步提升，年均增速高于传统产业约3个百分点。在集成电路、工业机器人等领域，产能规模实现翻倍增长。基础设施方面，国家层面累计投入超8000亿元用于建设5G基站、数据中心等新型设施。 四、突破发展瓶颈需多维度发力 尽管增长迅速，行业仍面临核心技术攻关难、产业链协同不足等挑战。部分地区通过建立跨区域创新联盟，共享研发资源降低企业成本。深圳市试点“揭榜挂帅”机制，推动产学研协同突破关键材料瓶颈。专家建议，未来需加强国际标准对接，提升中高端产品全球竞争力。 当前，战略性新兴产业正成为经济转型的核心引擎。随着金融资源与产业政策的深度耦合，创新主体活力将进一步释放，为构建现代化产业体系提供坚实支撑。

  2025-08-07

• 上海张江科学城战略新兴产业迎政策红利 产融结合加速创新集群建设

  在国家大力推进经济新旧动能转换的背景下，战略性新兴产业正成为各地招商引资的核心抓手。上海张江科学城作为国家级科技创新高地，近期将获得新一轮政策加码支持，通过产融结合模式加速人工智能、生物医药等产业集群发展，推动创新链与产业链深度融合。 一、国家级金融资源倾斜助力产业升级 根据最新政策导向，金融机构将为重点区域提供超8000亿元专项融资支持。上海张江科学城凭借其集成电路、创新药等领域的先发优势，已被列入首批重点支持名单。这种定向金融扶持将直接降低企业研发成本，特别有利于处于临床阶段的生物医药企业和芯片设计类科创公司突破资金瓶颈。 二、三大核心领域构筑创新生态圈 目前张江已形成三大战略新兴产业集群：在生物医药领域，集聚了从靶点发现到商业化生产的全产业链；在人工智能赛道，重点布局智能驾驶、AI制药等跨界应用；集成电路产业则覆盖芯片设计、制造、封装测试等关键环节。政策明确将对这些领域的重大工程、创新平台建设给予配套资金和土地指标倾斜。 三、政企协同机制释放乘数效应 上海近期推出的"科创十条"新政中，特别强调建立"白名单"制度，对纳入清单的战略性新兴产业项目提供审批绿色通道。张江科学城已试点"一企一策"服务模式，通过定制化政策包帮助企业解决技术转化、人才安居等实际问题。这种精准施策方式使得多个投资超50亿元的智能制造项目加速落地。 四、创新要素集聚培育新增长极 通过建设大科学设施集群，张江正形成独特的磁吸效应。同步辐射光源、蛋白质科学设施等重大科技基础设施，已吸引逾200家研发机构入驻。政策层面将进一步开放这些设施的共享权限，并设立专项补贴鼓励企业参与基础研究，推动原创性技术突破。 五、长三角协同发展拓展产业空间 在区域协同方面，上海正牵头构建长三角战略性新兴产业联盟。张江科学城作为核心节点，已与苏州生物医药产业园、合肥量子中心等建立联合实验室15个。跨区域创新合作不仅优化了资源配置，更促进了人才、技术等要素的流动。 六、智慧园区建设提升服务能级 数字化改造成为政策支持的新方向。张江正推进全域5G覆盖和工业互联网平台建设，通过智慧管理系统实现政策申报、知识产权服务等流程的线上化。这种智能化治理模式使项目落地周期平均缩短40%，显著提升了园区运营效率。 随着新一轮政策红利的持续释放，上海张江科学城正通过制度创新与科技创新的双轮驱动，加速培育具有全球影响力的战略新兴产业集群。这种以重点区域为突破口、以产融结合为支撑的发展模式，将为经济高质量发展提供重要范本。

  2025-08-07

• 上海自贸区银行业跨境投融资规模突破万亿美元 国际化布局助力招商

  近年来，中国银行业在全球化进程中持续深化跨境金融业务，为区域经济高质量发展注入新动能。最新数据显示，我国银行业对外金融资产规模已接近万亿美元，跨境投融资结构进一步优化，成为吸引外资和推动招商引资的重要支撑。 一、跨境金融资产规模稳步增长 根据权威部门发布的统计数据，截至2017年6月末，中国银行业对外金融资产总额达9694亿美元，较此前统计周期呈现稳健增长态势。从资产构成来看，存贷款类资产占比超七成，债券及股权类资产分布均衡，反映出银行业在支持实体经济跨境发展方面的多元化布局。分币种结构显示，美元资产占据主导地位，人民币资产占比稳步提升，国际化货币配置更趋合理。 二、负债结构体现市场开放程度 同期银行业对外负债规模为11485亿美元，其中存贷款负债占比过半，股权类负债增长显著。人民币负债占比超三成，表明境外主体对人民币资产的配置需求持续增强。从负债来源看，近六成资金来自境外非银行部门，显示出国际资本对中国金融市场的长期信心。 三、净负债反映双向开放特征 在跨境资金流动方面，银行业整体呈现净负债状态，但外币资产保持净资产头寸。这一结构性特征既体现了国内金融市场深度融入全球体系，也反映出在资本项目开放过程中，监管部门对跨境风险的有效管控。 四、国际统计体系对接提升透明度 自2015年正式加入国际银行业统计体系以来，中国跨境金融数据披露的规范性和时效性显著提升。定期发布的资产负债数据为市场主体提供了重要决策参考，也为优化营商环境、促进招商引资提供了数据支撑。 五、自贸区试点推动创新实践 以上海自贸区为代表的金融开放试验田，在跨境投融资便利化方面率先突破。通过创新金融产品和服务模式，区内银行业机构在支持企业"走出去"和外资"引进来"方面积累了丰富经验，为全国范围内的金融开放提供了可复制的实践样本。 当前，中国银行业正通过优化全球资产配置、完善风险管理机制，持续提升服务跨境经济合作的能力。随着"一带一路"倡议的深入推进和自贸试验区改革的持续深化，银行业国际化发展将为构建新发展格局提供更加有力的金融支持。

  2025-08-07

• 上海自贸试验区保税区域进出口占上海近三成 制度创新激活发展动能

  上海自贸试验区保税区域通过持续深化制度创新，投资贸易便利化水平显著提升，进出口规模占上海全市进出口总值的27.3%，招商引资成效显著，为区域转型升级和新旧动能转换注入强劲动力，经济活力不断释放。 一、制度创新筑牢开放发展基石 作为上海自贸试验区改革创新的核心区域，保税区域自设立以来的三年多时间里，始终以需求为改革落脚点，推动各项改革任务落地深化。相关海关部门先后推出31项自贸区海关创新制度，其中货物状态分类监管等重点改革试点成功实施，21项创新制度已在全国范围内复制推广，占同期全国4地自贸区海关创新制度总数的75%，为区域及全国海关通关一体化改革提供了重要实践经验。检验检疫部门累计推出77项创新制度，首批8项制度纳入全国复制推广清单，24项新制度在上海全市范围推广实施，制度创新成果持续向更大范围辐射。 二、贸易便利化水平显著提升 围绕提升通关效率、降低企业成本，保税区域推出一系列贸易便利化举措。通过推进以风险分类监管为核心的监管模式改革，一线入境货物入区通关时间大幅压缩，平均通关时间缩短至0.44天，企业综合成本平均降低约10%。海关数据显示，区域进出口规模稳步增长，占上海全市进出口总值的比重较此前一年提升0.9个百分点，达到27.3%，在上海外贸发展中的地位持续凸显。截至2016年底，区内海关注册企业数量达18755家，占整个自贸试验区企业总数的73.4%，市场主体活力进一步增强。 三、企业发展活力持续释放 受益于制度创新和营商环境优化，区域内企业发展态势良好，投资信心不断增强。多家跨国企业落地保税区域多年，在自贸改革推动下实现规模扩张和能级提升。一家美资医疗技术企业落地外高桥已超20年，企业规模在过去5年增长两倍半，先后投资建设3家工厂和2家研发中心，产品通关效率提升使得多项全球首发产品选择在中国市场推出。一家汽车门系统企业也表示，将加大技术投入，对接上海建设具有国际影响力的科创中心目标，进一步提升技术中心和研发中心的能级，持续深化在华布局。 四、营商环境优化增强发展信心 随着区域功能业态日益拓展丰富，国际化、法治化、便利化的营商环境逐步完善，为企业发展提供了坚实保障。保税区域通过制度创新持续破除体制机制障碍，简化审批流程，提升服务效能，让企业在投资、贸易、研发等环节享受到更多便利。良好的发展环境让企业对未来充满信心，越来越多的企业选择加大在区域内的投入，推动产业结构优化升级，为保税区域实现高质量发展奠定坚实基础。未来，随着更多改革创新举措的落地，保税区域将继续发挥开放型经济引领作用，为上海乃至全国的外贸发展贡献更大力量。

  2025-08-07

• 中央国债登记结算公司上海总部落户浦东 夯实国际金融中心基础设施

  上海浦东迎来金融基础设施建设重大进展，中央国债登记结算公司上海总部正式揭牌，同步成立中债担保品业务中心并发布上海关键收益率指标。这一招商引资重要成果，将有力提升上海国际金融中心的全球竞争力与资源配置能力。 一、此次中央国债登记结算公司在上海设立总部，是落实国家金融发展战略的重要举措，与上海建设国际金融中心的目标高度契合。通过整合债券跨境发行、结算、担保品管理、金融估值及数据中心五大核心功能平台，将进一步完善上海金融市场体系，强化其在全球金融网络中的枢纽地位。 二、中债担保品业务中心的成立，将依托上海的政策与市场优势，推动担保品管理业务创新发展。该中心作为全球规模领先的债券担保品管理平台，未来将探索构建跨市场、跨国境的担保品管理生态系统，助力上海打造全球金融市场的流动性中枢和风险管理中枢，提升金融市场运行效率。 三、上海关键收益率指标的发布，丰富了上海金融市场基准定价体系。该指标符合国际惯例，有助于提高国债收益率曲线的市场认可度和使用便利性，为境内外市场参与者提供更直观的定价参考，进一步增强上海在全球利率定价中的话语权。 四、上海国际金融中心建设正处于关键阶段，此次中央国债登记结算公司上海总部的设立，将进一步吸引各类金融要素向上海集聚。通过对接上海金融要素市场，完善市场化服务体系，有助于提升金融基础设施的国际化水平，为上海自贸区深化制度创新提供有力支撑。 五、作为中国金融市场的重要基础设施，中央国债登记结算公司在沪布局将促进债券市场的对外开放与创新发展。未来，通过拓展国际服务与合作，推进人民币债券担保品的跨境使用，将助力人民币国际化进程，提升中国金融市场的国际影响力。 六、浦东新区作为上海国际金融中心建设的核心承载区，持续优化营商环境，吸引各类功能性金融机构落户。此次中央国债登记结算公司上海总部及相关业务中心的落地，将进一步巩固浦东在金融基础设施领域的集聚优势，推动区域金融产业高质量发展。 七、此次座谈会的召开，汇聚了金融监管部门、市场机构及国际金融组织的智慧力量。各方围绕上海国际金融中心建设的阶段性任务、自贸区制度创新等议题深入交流，为金融基础设施建设与金融市场开放发展提供了有益思路。 八、中央国债登记结算公司上海总部的设立，将强化上海金融市场的流动性管理与风险控制功能。通过搭建专业化的服务平台，为市场参与者提供高效、安全的金融基础设施服务，有助于维护金融市场稳定，提升整体抗风险能力。 九、在全球金融市场格局深刻调整的背景下，上海正加快推进国际金融中心能级提升。中央国债登记结算公司等重量级金融基础设施机构的落户，将进一步完善金融市场功能，增强上海在全球金融资源配置中的竞争力，为中国经济高质量发展提供有力金融支撑。 十、中债金融估值中心此前已落户浦东，此次与上海总部及担保品业务中心协同发展，将形成功能互补的金融基础设施集群。通过整合金融估值、担保品管理等专业服务，将提升上海金融市场的专业化服务水平，满足境内外投资者多元化需求。 十一、上海关键收益率指标的推出，是金融基础设施建设服务市场需求的具体体现。该指标的应用将有助于提升债券市场定价效率，促进利率市场化改革，为金融产品创新提供基础支撑，推动上海金融市场向更高层次发展。 十二、中央国债登记结算公司上海总部将充分利用上海的区位优势和政策红利，深化与各类金融机构的合作，探索金融基础设施互联互通的新模式。通过技术创新与业务协同，提升金融服务的普惠性和可得性，助力实体经济发展。 十三、此次金融基础设施的升级扩容，将为上海吸引更多国际金融机构和专业人才创造有利条件。随着金融市场深度和广度的不断拓展，上海将进一步发挥国际金融中心的辐射带动作用，服务国家长三角一体化发展战略。 十四、在推进金融开放创新的过程中，上海始终注重金融风险防控。中央国债登记结算公司上海总部的运营将严格遵循监管要求，加强风险管理体系建设，确保金融基础设施的安全稳定运行，为上海国际金融中心建设筑牢风险防线。 十五、中央国债登记结算公司在沪布局五大核心功能平台，体现了对上海金融市场发展潜力的充分认可。未来，通过持续深化改革创新，上海将不断提升金融基础设施的国际竞争力，为构建双循环新发展格局贡献金融力量。 十六、此次事件是上海国际金融中心建设的重要里程碑，标志着上海在金融基础设施建设方面迈出了新的步伐。随着各项功能的逐步落地与发挥，上海将加快向具有全球重要影响力的国际金融中心迈进，为中国金融市场的开放发展书写新篇章。

  2025-08-07

• 北京上海等城市推出千亿级PPP项目库 助力基础设施与公共服务升级

  为深化投融资体制改革，激发社会资本活力，国家层面近期集中发布1043个政府和社会资本合作项目，总投资规模达1.97万亿元，覆盖水利、交通、市政等重点领域。此次公开推介通过规范化项目库形式，明确建设内容、合作模式及对接渠道，为各地招商引资提供透明化平台，推动基础设施与公共服务高质量发展。 一、项目布局体现国家战略导向 首批项目重点投向京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域，其中北京城市副中心交通枢纽、上海临港新片区综合管廊等标杆项目采用特许经营模式。中西部地区项目占比超四成，如西安地铁16号线、昆明滇池流域治理等工程，凸显均衡发展理念。项目库按季度动态更新机制，后续将纳入生态环保、智慧城市等新兴领域。 二、领域分布聚焦民生与可持续发展 水利设施类项目达217个，包括四川引大济岷工程等跨流域调水项目；交通领域占比最高，涉及杭绍甬智慧高速等45个轨道交通项目。公共服务板块创新性推出医疗养老组合开发模式，如广州黄埔区医养综合体项目通过捆绑运营提升可持续性。资源环境类项目首次明确碳排放指标要求，内蒙古风光储一体化基地将探索绿电与生态修复协同机制。 三、合作模式突出市场化创新 所有项目均标注政府参股、可行性缺口补助等7种参与方式，北京通州文旅区等项目试点"项目+产业"综合开发。针对收益不确定性较大的民生项目，成都天府国际生物城配套工程创新动态调价机制。项目库同步发布操作指南，规范物有所值评价流程，建立财政承受能力论证模板。 四、实施保障强化全周期管理 每个项目配备专职协调人制度，建立跨部门联合评审机制。江苏南沿江城际铁路等项目试点全流程数字化监管，接入全国PPP监测服务平台。国家层面将开展季度督导，重点核查云南滇中引水等重大项目的资本金到位情况，确保2024年底前首批项目开工率超80%。 此次项目库发布标志着基础设施投融资进入精准匹配阶段。通过标准化信息披露与动态管理，既保障社会资本知情权，又提升地方政府履约能力，为经济高质量发展注入新动能。后续将重点跟踪示范项目落地效果，优化风险分担机制，形成可复制的制度创新经验。

  2025-08-07

• 上海张江与粤港澳大湾区领衔打造双创升级版 新动能贡献率突破30%

  在国家大力推进经济高质量发展的背景下，新动能正加速成为经济增长的核心驱动力。最新数据显示，新动能对经济增长的贡献率已超30%，在东部地区更成为提升质量效益的关键引擎。为深化创新创业与实体经济融合，多地通过招商引资吸引优质资源，重点布局战略性新兴产业集群，推动互联网、大数据、人工智能等技术与产业深度协同。 一、新动能支撑作用显著增强 近年来，新动能对城镇新增就业的贡献超过70%，特别是在北京、上海、广东等地区，创新驱动的经济增长模式成效显著。通过培育战略性新兴产业，多地形成了一批具有国际竞争力的产业集群，例如上海张江的生物医药、粤港澳大湾区的数字经济等。 二、政策组合拳助推产业升级 2018年起，国家通过专项基金、产业工程等举措，加速新兴技术产业化。国家新兴产业创业投资引导基金规模持续扩大，有效缓解了创新型企业融资难题。雄安新区、合肥综合性国家科学中心等平台的建设，进一步强化了技术转化能力。 三、区域创新高地协同发力 北京怀柔、上海张江、安徽合肥三大科学中心聚焦基础研究，雄安新区和粤港澳大湾区则侧重应用场景落地。这种“科研-产业”联动模式，推动了工业互联网、云计算等技术在制造业中的规模化应用，助力企业完成数字化转型。 四、技术融合深化实体经济发展 通过构建共性技术创新平台，大数据、人工智能等技术已渗透至研发、生产全流程。长三角地区率先试点“智能工厂”，广东省依托电子信息产业优势，打造了全球领先的智能制造供应链体系。 五、双创生态持续优化 各地通过简化审批流程、提供税收优惠等措施，吸引社会资本参与创新项目。上海浦东新区推出“一业一证”改革，深圳前海试点跨境金融支持，均为创新创业提供了制度保障。 当前，新动能培育已进入提质增效阶段。随着更多综合性政策的落地，创新要素将进一步向重点区域集聚，为经济高质量发展提供可持续动力。

  2025-08-07

• 普陀区三家企业获评上海优秀园区运营机构 提升服务能级助力产业升级

  近年来，普陀区通过强化招商引资和优化运营服务，推动产业园区转型升级取得显著成效。在2024年上海产业园区品牌评选中，区内三家开发建设运营机构凭借专业化服务能力和创新管理模式脱颖而出，成为区域经济高质量发展的新引擎。 一、标杆引领：三家机构树立园区运营新范式 上海未来岛投资置业有限公司以智能制造为主导，构建了覆盖研发、中试、生产的全产业链服务体系，其打造的智慧园区管理系统已服务超200家科技企业。M50文化创意产业发展有限公司通过活化工业遗产，形成集艺术展览、创意设计、数字媒体于一体的生态圈，年举办文化活动超百场。天玉创意发展有限公司则聚焦生命健康领域，搭建了产学研协同平台，吸引30余家生物医药企业集聚。 二、政策赋能：普陀区多维度提升园区能级 普陀区出台专项政策，从土地集约利用、基础设施改造、数字化建设等方面支持园区升级。2023年投入财政资金超5亿元用于园区智慧化改造，建成5G基站逾800个，实现重点园区全覆盖。同时建立“园区服务专员”制度，协助企业解决行政审批、人才公寓等实际问题，平均办理时效缩短40%。 三、生态构建：产业链与创新链深度融合 通过“园区+龙头企业+高校”模式，普陀区推动形成智能制造、数字营销、生命健康三大产业集群。例如未来岛园区联合高校设立联合实验室，促成科技成果转化项目17项；M50园区引入国际设计机构，带动上下游企业营收增长25%。区内还设立20亿元产业引导基金，重点培育专精特新企业。 四、品牌辐射：打造长三角一体化示范样本 普陀区将园区运营经验向长三角区域输出，与苏州、嘉兴等地共建“飞地园区”，实现跨区域产业链协作。2024年启动的“品牌园区认证体系”，已吸引30余家长三角园区参与标准化建设，推动管理经验与服务标准互联互通。 五、未来布局：向国际化专业化迈进 根据规划，普陀区将持续扩大国际招商网络，计划三年内新增跨国企业区域总部15家。重点建设国际社区、双语学校等配套，并探索建立与国际接轨的园区认证标准，目标到2026年培育3家具有全球影响力的标杆运营机构。

  2025-08-07

• 上海临港新片区国土空间总规草案公示 打造全球产城融合自贸港城标杆

  上海临港新片区国土空间总体规划草案近日开展社会公示，规划立足873平方公里全域范围，明确通过优化空间布局、深化制度创新、强化招商引资等举措，构建开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城，目标建成国际公认竞争力最强的产城融合型自由贸易港城。 一、规划定位与战略意义 作为中国（上海）自由贸易试验区的重要组成部分，临港新片区国土空间总体规划承载着国家深化改革开放的战略使命。规划范围涵盖大治河以南、金汇港以东，以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域，其空间布局与发展方向不仅关系到上海城市空间结构优化，更对长三角区域一体化发展、全国更高水平开放型经济新体制构建具有示范引领作用。规划聚焦“特殊经济功能区”定位，旨在通过国土空间的科学配置，为更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放提供空间载体。 二、分阶段发展目标体系 规划构建了分阶段、递进式的发展目标。到2025年，初步奠定世界一流滨海城市的框架形态，重点功能区域建设取得显著进展，开放型经济体系初步形成。到2035年，全面提升全球高端资源要素配置能力，基本建成具有较强国际影响力和竞争力的特殊经济功能区，城乡空间布局更趋合理，常住人口规模与公共服务配套实现协调发展。到本世纪中叶，实现经济社会发展指标国际领先，在产业能级、城市功能、生态环境、制度创新等方面达到全球顶尖水平，成为国际社会公认的产城融合型自由贸易港城典范。 三、空间结构与布局优化 规划提出“一带三核、三廊九片”的空间结构，强化向海带状集聚与向城发展的统筹协调。“一带”即滨海功能发展带，串联重点产业与城市功能节点；“三核”分别为国际创新协同核、全球资源配置核、滨海城市服务核，引领区域功能提升；“三廊”为生态保护廊、产业发展廊、城乡融合廊，构建蓝绿交织的空间网络；“九片”则依据资源禀赋与发展定位，形成各具特色的功能片区。同时，构建“主城区-功能组团-城乡社区”的城乡体系，推动主城区空间集聚与能级提升，培育功能组团的区域带动能力，改善城乡社区宜居功能，促进城乡要素双向流动与统筹发展。 四、发展模式与制度创新方向 规划明确以制度改革创新为核心驱动力，在经济治理、社会治理、政府管理等领域探索有效模式。经济治理方面，聚焦统筹在岸业务与离岸业务，打造国际化要素交易平台与跨境服务枢纽；社会治理方面，构建多元主体参与的治理体系，提升公共服务供给的精准性与国际化水平；政府管理方面，深化“放管服”改革，持续优化国际一流营商环境。同时，坚持法治引领，通过扩大开放优势、强化创新策源功能、集聚海内外人才、激发多元文化魅力，培育壮大发展新动能，推动发展方式从要素驱动向创新驱动转变。 五、产业发展与创新生态构建 围绕打造全球高端产业集聚区，规划重点发展集成电路、生物医药、人工智能、高端装备制造等前沿产业，培育一批具有国际竞争力的产业集群。强化创新策源功能，建设国际创新协同基地，推动产学研深度融合，吸引海内外顶尖人才与创新团队落户。同时，构建“企业走出去发展壮大的重要跳板”，支持本土企业参与全球产业链供应链重塑，提升在国际经济治理中的话语权。通过产业空间的集中布局与创新资源的高效配置，实现产业发展与城市功能的深度融合。 六、交通网络与基础设施支撑 为强化对内对外联系，规划统筹优化交通空间布局，构建多层次、一体化的综合交通体系。对外强化与上海主城区的快速联系，完善轨道交通、高快速路等通道建设；提升小洋山港、浦东国际机场的枢纽功能，打造海空联动的国际物流门户。对内优化城市路网结构，推动组团间交通便捷衔接，发展绿色智能交通，提升出行效率。同时，同步推进能源、水利、信息等基础设施建设，构建安全可靠、智慧高效的基础设施保障体系，支撑城市规模扩张与功能提升。 七、生态保护与宜居环境建设 规划坚持生态优先、绿色发展理念，优化城市开发边界与用地结构，适度增加居住用地比例，提高公益性公共设施和公园绿地比重。构建“蓝绿交织、山海相连”的生态格局，加强滨海湿地、河湖水系等生态资源保护，建设贯通全域的生态廊道与城市绿道网络。提升公共服务设施能级，规划建设国际化学校、医院、文化体育场馆等，满足常住人口多元化需求。通过产城融合发展，实现产业发展、居住生活、生态保护的有机统一，打造宜业宜居的现代化滨海新城。 八、规划实施保障与社会参与 为确保规划落地，将建立健全规划实施保障机制，强化制度建设与政策支持，明确各阶段重点任务与责任分工。加强规划实施的动态监测与评估，根据发展实际及时优化调整。同时，本次规划草案开展社会公示，旨在广泛听取社会各界意见建议，凝聚发展共识，形成全社会共同参与规划、建设、管理的良好氛围。通过政府引导、市场运作、社会参与的多元机制，推动临港新片区国土空间规划从蓝图变为现实，为建成国际公认竞争力最强的产城融合型自由贸易港城奠定坚实基础。

  2025-08-07

• 上海张江园区推动医药创新：国外特效药审批提速与医保改革双轨并行

  近年来，上海市张江高科技园区作为生物医药产业高地，通过优化审批流程与强化招商引资，加速国外特效药在国内市场的准入。国家监管部门通过程序简化、审评资源扩容等措施显著缩短审批周期，同步推进医保目录动态调整，提升患者用药可及性。药品上市许可持有人制度的试点扩围进一步明确责任主体，为产业创新提供制度保障。 一、审批效率提升破解"用药难"困局 为缓解国外特效药进入国内市场周期长的问题，国家监管部门自2021年起实施系列改革：优化临床试验审批流程，对部分急需药物开通优先审评通道；扩充专业审评团队规模，引入国际通用技术标准。2023年数据显示，创新药审批平均耗时较改革前缩短约40%，其中多款抗癌药物、罕见病疗法通过"绿色通道"提前获批。 二、医保目录动态调整机制逐步完善 与审批改革相配套，医保报销政策实施动态化管理。2022年至2023年期间，累计将17种新获批国外特效药纳入国家医保谈判目录，覆盖肿瘤、自身免疫疾病等领域。通过"以量换价"谈判模式，部分药品价格降幅超60%，患者年治疗费用最高降低80%。上海市率先试点医保支付标准与企业约定采购量挂钩机制，形成政策联动效应。 三、药品上市许可持有人制度试点深化 自2022年启动的药品上市许可持有人制度改革在北京市、上海市等10个省市扩大试点。该制度明确持有人作为质量责任主体，允许科研机构、药品企业等独立申请药品批文。试点期间，上海市张江园区内生物医药企业通过委托生产方式，实现研发成果转化效率提升35%，研发周期平均缩短6-8个月。 四、全链条监管体系筑牢安全底线 在审批提速的同时，监管部门强化事中事后监管。2023年修订的《药品管理法实施条例》要求持有人建立覆盖生产、流通的全生命周期质量管理体系。通过建立药品追溯码系统，实现从原料采购到患者用药的全程可追溯。北京市经济技术开发区试点"智慧监管"平台，利用大数据技术对委托生产企业实施动态风险评估。 当前，随着长三角地区生物医药产业集群效应显现，多地通过跨区域协作提升产业配套能力。广州市黄埔区、苏州市工业园等地同步出台专项政策，吸引国际创新药企落户。分析指出，审批制度改革与产业政策协同发力，正推动中国医药市场与国际标准深度接轨。

  2025-08-07

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